Saran/Pertanyaan Dari Lapangan (Saudara Lutfan)

"Saya sangat setuju sekali dengan pendapat yang saudara kemukakan mengenai e-learning, tapi kita sebagai manusia yang hidup di jaman global ini harus merasa perlu akan perkembangan jaman. Karena kalau kita tidak "ikut-ikutan" maka kita pasti akan ketinggalan jauh dengan negara lain. Disini saya bukan bermaksud memenangkan e-learning tapi saya berusaha bijak dalam menyikapi sesuatu karena setiap sesuatu pasti ada buruk dan jeleknya, dan semua itu butuh proses."

"Jadi tolong jangan terlalu menyalahkan kebijakan yang ada sekarang. Kalau boleh tahu emangnya anda mempunyai solusi seperti apa sih untuk meningkatkan "mutu pendidikan" di indonesia ini terlebih dahulu itu, kongkritnya seperti apa langkah-langkahnya? kalau hanya berkata seperti itu menurut saya terlalau umum dan tidak ada solusi kongkrit. Kalau bisa tolong sertakan bagaimana konsepan anda mengenai "peningkatan mutu pendidikan sekolah" dengan keadaan pendidik seperti sekarang tersebut, mohon maaf saya hanya ingin tahu bagaimana konsepan anda mengenai tawaran solusi yang anda kemukakan."

Terima kasih sekali Saudara Lutfan atas pertanyaan dan perhatiannya.

Topik Terkait: "Korupsi Virus yang Harus Ditemukan Obatnya" - di bawah!

Re: "kalau kita tidak "ikut-ikutan" maka kita pasti akan ketinggalan jauh dengan negara lain"

Kami sangat setuju, tetapi kita "ikut-ikutan" apa dulu?

Kita sangat beruntung karena:

• Informasi mengenai "good practice" untuk melaksanakan pendidikan yang bermutu sudah banyak.
  
  
• Informasi-informasi mengenai hal menggunakan teknologi di bidang pendidikan juga sudah banyak.

Dalam reformasi pendidikan hal yang paling penting adalah kita dapat "membuat perencanaan untuk meningkatkan mutu pendidikan bersama".

Memang kita mendukung pengembangan teknologi, tetapi kita harus menjaga supaya aplikasi teknologi betul bermanfaat, akan meningkatkan mutu pendidikan, dan sesuai dengan keinginan lingkungan pendidikan luas, tidak seperti zaman dulu semua keputasan dari pusat (menjadi proyek).

"Sekolah yang bermutu" adalah kuncinya untuk meningkatkan mutu pendidikan. Pendidikan dan latar belakang saya adalah teknologi elektronik, teknologi pendidikan, pengajar dan konsultan pendidikan, dan saya sudah bekerja di kampus maupun di sekolah selama 30 tahun di bidang teknologi pendidikan. Tetapi selama pengalaman saya di Indonesia dan di luar negeri saya jarang melihat bahwa janji-janji teknologi akan meningkatkan mutu pendidikan dipenuhi, biasanya mengecewakan. Biasanya yang beruntung saja adalah perusahaan-perusahaan teknologi dan bisnis yang menyediakan jasa.

Setiap hari kami terima puluhan surat dan formulir dari lapangan; dari guru, siswa-siswi, kepala sekolah, mahasiswa-mahasiswi, dosen dan kadang-kadang dari rektor. Komunikasi ini sudah berjalan selama 9 tahun dan yang diminta di lapangan adalah kebutuhan-kebutuhan dasar untuk melaksanakan pendidikan yang bermutu di sekolah. Misalnya:

1. Perawatan sekolah (semua sekolah) supaya situasi di sekolah adalah aman dan nyaman. Sekarang banyak siswa-siswi dan guru di dalam keadaan bahaya di sekolah, banyak yang ambruk atau mau ambruk.

2. Fasilitas dasar untuk mengajar. Peraga dan pelengkapan untuk mengajar kurikulumnya termasuk ilmu sains dan teknologi adalah kurang. Setiap hari ada yang minta bantuan, sering juga ada yang mencari kurikulum (mengapa ke saya, mengapa tidak ke DepDikNas). Apakah sekolah perlu listrik? Saya pernah kunjungi sekolah di Sulawesi yang tidak punya listrik dan saya tahu frustrasinya. Mereka punya kit sains dari Pudak dan mereka harus ambil air dari sumur dan pakai lilin untuk pelatihan optik karena tidaka ada listrik. Kita harus menjaga keadilan pendidikan untuk semua bangsa. Sekarang ada sekolah-sekolah yang termasuk standar internasional. Tetapi kebanyakan masih standar desa kemiskinan. Apakah ini bukan prioritas utama, untuk memberi semua anak-anak akses ke pendidikan yang bermutu?

3. Kesejahteraan guru dan dosen yang cukup supaya mereka dapat fokus kepada tugas mereka (mengajar) dan tidak perlu membagi waktu untuk mencari makan di tempat lain. Ina adalah hal yang sangat penting untuk mulai meningkatkan mutu pendidikan. Bersama ini, harus meningkatkan sistem monitoring dan akuntabilitas pendidik. Sesuai peran dan pertanggungjawabnya guru untuk melaksanakan pendidikan yang bermutu gaji yang sesuai (Nopember 2007) adalah sekitar Rp.5.000.000, per bulan.

4. Dll - Lihat daftarnya masalah di Pendidikan.Net

Sebagai pendidik dan orang yang peduli pendidikan Indonesia, bagaimana saya dapat diam kalau saya melihat yang masih dilaksanakan adalah seperti waktu saya baru ke sini tahun 1983 (pengembangan secara proyek). Pada tahun 1983 yang dilaksanakan adalah instalasi lab bahasa yang janjikan akan meningkatkan mutu pendidikan bahasa. Apakah sudah berhasil? Di mana lab-lab sekarang? Dipakai atau tidak?

Sejak tahun 2000an kami sudah mendengar bahwa akses ke Internet adalah kuncinya untuk kecerdasan anak-anak sekolah (kebetulan banyak suara adalah dari pemilik ISP dan bisnis komputer). Selama beberapa tahun banyak sekali anak sekolah sudah menggunakan Internet secara rutin, tetapi bagaimana dengan kemajuannya sebenarnya? Hasilnya anak-anak di sekolah bagaimana? Supaya Internet dapat mulai membantu anak-anak sekolah bahan-bahan yang bermutu harus disediakan.

Tetapi kalau banyak siswa-siswi harus mengarah ke Internet untuk pendidikan, pasti ini sebagai tanda bahwa mutu pendidikan di sekolah masih kurang. Kami pernah bertanya kepada pejabat di DepKomInfo, kalau semua anak-anak dapat mengakses Internet, website apa yang direkomendasi beliau? Beliau mengaku bahwa beliau tidak tahu.

Kasus ini hanya sebagai tipikal dari kasus-kasus teknologi masuk arena pendidikan di Indonesia juga di luar negeri, membaca pengalaman di Malaysia. Kalau sudah kalah di negara lain mengapa kita harus ikut, misalnya siaran TV-Edukasi ke sekolah? Kebanyakan pendidik-pendidik di luar negeri sudah sangat skeptis terhadap retorika hebatnya teknologi.

Sebetulnya kami mengerti dan menghormati keinginan Pak Gatot (dulu Direktur DikMenJur sekarang di Biro PKLN) untuk meningkatkan kemampuan siswa-siswi dalam bidang teknologi, memang ini penting, tetapi kalau Jaringan JarDikNas? Apakah tidak lebih baik kalau kita menggunakan 100% dari anggaran Rp.42 triliun itu untuk mengatasi hal-hal yang sudah jelas dapat meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah, sesuai pemintaan dari lapangan dan perencanaan terhadap semua aspek kebutuhan sekolah?

Maksud kami, kalau atap sekolahnya bocor dan mau ambruk, tetapi yang diberikan adalah sambungan ke Internat, apakah ini betul bermanfaat? Kita perlu mulai dengan sekolah yang paling ketinggalan supaya mengarah ke keadilan akses pendidikan yang bermutu (dan melihat dari segala aspek). Tetapi karena JarDikNas sudah berjalan sebaiknya kita "Berfikir Optimis" dan mudah-mudahan banyak sekolah akan diberikan komputer, kalau betul ini memang positif. Untuk berita baru (5-1-2008) membaca ini (termasuk saran-sarannya). Memang itu sulit untuk "berpikir optimis"!

Mengenai janji-janji bahwa bahan pendidikan yang bermutu akan disediakan di Internet, kalua kita melihat sejarah janjinya pasti sebaiknya kita menunggu buktinya dulu. Bahan-bahan untuk lab bahasa yang bermutu dari tahun 1981-3 masih ditunggu di banyak sekolah. Membuat bahan yang bermutu adalah sangat sulit dan perlu SDM yang luar biasa kalau tidak ingin membosankan pelajarnya. Masalah yang sering diutamakan di luar negeri adalah biayanya untuk menjamin mutunya. Salah satu faktor untuk biaya yang tinggi adalah untuk membuat bahan yang efektif perlu proses "formative" (terus-menerus meningkatkan mutunya oleh umpan balik dari lapangan).

Terus terang, belum ada bukti sama sekali bahwa anak-anak yang main Internet secara bebas dibanding belajar ulang pelajaran sekolah dan PR lebih berhasil di UN atau Ujian Sekolah. Dan biar kita suka UN atau tidak, nilainya masih sebagai benchmark pendidikan mereka dan masih harus diutamakan. Kalau siswa-siswi perlu mengakses Internet untuk pelajaran kurikulum, ini hanya menunjuk bahwa sekolah-sekolah kita lebih perlu dibantu, bukan di-bypass.

Tetapi sudah terbukti bahwa "Pendidikan di Sekolah yang Bermutu" dan melaksanakan proses pembelajaran "Contextual Learning" (PAKEM) dapat menciptakan anak-anak yang kreatif dan dapat berhasil di dunia-global.

Kalau kita ingin "ikut-ikutan" ikut yang sudah terbukti akan meningkatkan mutu pendidikan!

RE: "boleh tahu emangnya anda mempunyai solusi seperti apa sih untuk meningkatkan "mutu pendidikan" di indonesia ini terlebih dahulu itu, kongkritnya seperti apa langkah-langkahnya?"

Oke! Kalau saya menjadi MenDikNas di "Negara Mimpi", langkah pertama adalah mengganti pejabat-pejabat di DepDikNas yang sudah lama dan biasa dengan kebudayaan (paradigma lama). Sudah terbukti bahwa mereka tidak dapat berhasil, dan pengalaman mereka tidak akan bermanfaat di negara yang ingin maju. Selama kebudayaan mereka berlangsung harapan di lapangan dibanding dengan keininan mereka akan kalah. Mengganti pejabat-pejabat dengan SDM dari lapangan yang sudah membuktikan kemampuannya untuk membangun pendidikan (ada banyak pilihan). Dari pengalaman saya di DepDikNas (di Negara Mimpi), banyak sekali pegawai di DepDikNas juga ingin memperbaiki kebudayaannya dan ingin mengurus pendidikan masyarakat secara lebih efektif, tetapi mereka terikat dalam paradigma.

Langkah ke 2 adalah minta laporan lengkap dari semua Direktur mengenai masalah-masalah di sektor mereka yang terkait dengan cara kita dapat mengurus sekolah-sekolah supaya pendidikannya akan lebih bermutu dan adil. Sekalian mengajak semua kepala sekolah untuk berkumpul di kecamatan masing-masing untuk melaksanakan yang sama, mencatat bagaimana cara untuk mengurus sekolah-sekolah supaya pendidikannya akan lebih bermutu dan adil.

Langkah ke 3, menganalisa hasilnya dari pembahasan-pembahasan di lapangan dan mengundang beberapa perwakilan dari kelompok-kelompok kepala sekolah untuk ikut kegiatan melaksanaan "Master Development Plan" (Perencanaan Pengembangan Utama) untuk DepDikNas. Biar anggaran sudah cukup atau tidak, atau ada uang masuk dari donator, semua kegiatan dari DepDikNas akan dilaksanakan sesuai dengan Master Development Plan. Sama dengan Managemen Berbasis-Sekolah (MBS), hal utama untuk meningkatkan mutu pendidikan di lapangan adalah meningkatkan kepercayaan lingkungannya kepada integritas DepDikNas. Kami sudah menyaksikan di sekolah-sekolah MBS bahwa dengan kepercayaan kemajuannya tidak terbatas. Pelaksanaan perencanaan ini juga akan sebagai dasarnya penilaian dan akuntabilitas DepDikNas kepada Presiden.

Langkah ke 4, membuat sistem pengawasan dan akuntabilitas untuk mengatasi korupsi dan kolusi, yang benar dapat dilaksanakan. Sebetulnya ini tidak sulit asal Direktur-Direktur akan (betul) dibuat bertanggungjawab atas kelakuan korupsi di Direktorat mereka. Perusahaan-perusahaan tidak boleh bekerjasama depatemen pendidikan karena kesempatan untuk kolusi adalah terlalu besar. Di negara maju memang begitu.

Langkah ke 5, mensosilisasikan kebijakan manajemen baru terhadap efisiensi, dengan fokus untuk melayani lingkungan pendidikan (bukan mengatur), tanpa korupsi atau kolusi, terancam PHK. Mengundang yang tidak ingin ikut kebijakan baru untuk melamar untuk dinas di kementerian yang lain.

Langkah ke 6, Direktur-Direktur bersama pegawai-pegawai akan membentuk sistem untuk meningkatkan kesejahteraan mereka supaya manusiawi dan adil sesuai dengan tugas dan jabatan mereka. Proses ini akan 100% terbuka dan resmi.

Langkah ke 7, tugas utama saya (MenDikNas) adalah berjuang bersama Presiden untuk mengijinkan bagian anggaran pendidikan secara resmi yang akan digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan pegawai (barangkali jauh dibawah bagian anggaran yang hilang sekarang - di Negara Mimpi).

Langkah ke 8, bersama Direktur-Direktur kita akan membahas target-target realistik yang dapat dicapaikan dalam waktu terbatas. Ini akan menjadi prioritas utama dan sebagai benchmark untuk meniliakan prestasi mereka. Laporan-laporan dari lapangan mengenai mutu pelayanan lingkungan pendidikan juga akan ditimbangkan.

Langkah ke 9, merancang sistem untuk mengawasi penggunaan anggaran pendidikan dan korupsi di tingkat propinsi sampai kecamatan.

Langkah ke 10, Sangat tergantung data, input dan informasi dari lingkungan pendidikan. Tetapi kami pasti akan berjuang untuk mengatasi hal-hal seperti yang terdaftar di Pendidikan.Net dan untuk meningkatkan anggaran pendidikan sampai 20% (semoga lebih karena kita sudah ketinggalan jauh). Kami akan berjuang terus untuk meningkatkan mutu dan akses pendidikan di tingkat sekolah, sambil terus meningkatkan mutu SDM dan jasa di DepDikNas!

Re: Teknologi, ini akan sangat tergantung kebutuhan dan keinginan dari lapangan. Sekolah yang bermutu biasanya tidak perlu banyak teknologi, hanya yang sesuai dengan kebutuhan mereka di bagian TU, lab komputer untuk mengajar mata pelajaran teknologi, dan di perpustakaan. Yang penting dulu meningkatkan mutu pendidikan di tingkat sekolah untuk semua.... (20/11/2007)

Pendidikan (di Negara Mimpi) adalah seperti pohon. Kita dapat mengasih air, pupuk, dan perawatan sebaik mungikin dari atas tanah, tetapi kalau akarnya sudah busuk, pohonnya bagaimana? Nasip pohonnya akan seperti nasipnya pendidikan di negara kita, kalau kita tidak dengan tegas mengatasi masalah akarnya.

DepDikNas adalah akarnya pendidikan. Itu sebabnya dalam proses dan langkah-langkah meningkatkan mutu pendidikan kita harus mulai dari DepDikNas. Kita dapat melaksanakan banyak kegiatan di lapangan yang berguna, tetapi kalau dari pusatnya dukungan dan bantuan tidak ada, apa lagi dananya terus dipakai untuk proyek-proyek dan tidak menggunakan semua dana untuk mendukung pelaksanan "Master Development Plan" yang dirancang oleh semua stakeholders, kita akan gagal terus kan?.

Kemarin di 'Republika Online' kita dapat membaca bahwa korupsi adalah Virus, "Korupsi Virus yang Harus Ditemukan Obatnya" (Presiden SBY - 21-11-2007)

Selama Presiden kita mencari nama lain (Virus) atau hanya mau mencari alasan, bagaimana kita dapat mengatasi korupsi? Korupsi adalah perilaku MALING yang jahat dan perlu dikelurakan oleh pimpinannya secara tegas dan cepat!. Puluhan juta anak bangsa maupun negara sudah rugi besar gara-gara perilaku koruptor atau 'Maling Negeri Sipil' (MNS), tidak perlu diampuni lagi atau mencari alasan! Kalau perlu nama lain harus lebih tepat, misalnya: Korupsi: Perilaku Maling, Koruptor: Maling Negeri Sipil Foto: TempoInteraktif

• Salah satu anggota Pendidikan.Net menulis kalau ada "virus" salah satu cara adalah "format hard drive" - menghapus semuanya dan memasang yang baru!
  
  
• Anggota lain menulis "Virus penyebab penyakit selama ini belum ada obatnya. Virus berdiam di dalam sel, jika kita ingin membunuh virus dari luar berarti kita membunuh selnya (bunuh diri dong)."

Kalau pegawai di perusahaan anda mencuri uang anda (uang perusahaan) atau melaksanakan kegiatan-kegiatan yang hanya menguntungkan mereka sendiri (atau pihak lain tertentu), apakah anda akan bilang, "kasihan deh lu", kita harus mencari obat? Atau langsung memanggil polisi, dan orang itu langsung di keluarkan?

Obatnya Korupsi: Mulai serius! Tidak usah main-main dengan namanya. Melaksanakan audit-audit dengan tegas. Kwitansi-kwitansi untuk barang jangan dipercaya (diperiksa), biaya dan jumlah tenaga yang ikut kegiatan-kegiatan pendidikan juga jangan dipercaya (diperiksa), juga panjangnya kegiatan-kegiatan mencari bukti, memeriksa semua alasan-alasan untuk membagi honor-honor (masuk akal?). Jadi auditor harus sering ke lapangan dan berwawancara dengan pengguna, suplier dan tenaga secara langsung (dan memeriksa buku-buku mereka). Mengundang laporan dari masyarakat kepada pihak lain (bukan pejabat pemerintah) yang masyarakat dapat percaya.

Obatnya Koruptor: Langsung diHukum dan diGanti dengan SDM yang Jujur.

Koruptor selain maling, penipu dan pembohong, jelas tidak peduli orang lain, tidak peduli tugasnya atau negaranya (seperti penghianat) dan berarti mereka juga tidak menghormati Tuhan. Bagaimana mungkin mereka dapat diperbaiki? Mereka lebih berbahaya daripada maling biasa, dan maling biasa langsung masuk penjara kan?

Mengapa kita perlu bantuan dari negara lain? Bagaimana negara lain dapat membantu kalau kita tidak mulai membantu dirinya sendiri?

Kita dapat mulai dari sini ....., yang penting adalah kita mulai! Pegawai Negeri harus sebagai contoh kepedulian dan layanan masyarakat yang sangat bermutu karena mereka sebagai 'Model Moral Bangsa' vi.rus n 1 mikroorganisme yg tidak dapat dilihat dng menggunakan mikroskop biasa, hanya dapat dilihat dng menggunakan mikroskop elektron; penyebab dan pengular penyakit, spt cacar, influenza, dan rabies; 2 program ilegal yg dimasukkan ke dl sistem komputer melalui jaringan atau disket sehingga menyebar dan dapat merusak program yg ada ma.ling n orang yg mengambil milik orang lain secara sembunyi-sembunyi; pencuri (terutama yg mencuri pd malam hari): -- itu yang masuk ke dl rumah melalui jendela; Ref: Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Ketiga, Departemen Pendidikan Nasional, Balai Pustaka Korupsi Bukan Virus - Perilaku Maling! Dan Koruptor (Maling Negeri Sipil) adalah maling yang mencuri uang rakyat lewat "jendela" yang terbuka karena manajemen negara adalah lemah. Suara Pegawai Negeri

Yth. Bapak Presiden Negara Mimpi,
Di atas kami sudah membuat garis besar mengenai strategi-strategi yang kami akan melaksanakan (masih kasar) kalau kami menjadi MenDikNas (di Negara Mimpi). Kami sangat sadar bahwa tantangan-tantangannya adalah banyak sekali. Masalahnya adalah Korupsi dan kolusi sudah menjadi kebudayaan dan selama SDM tertentu belum diganti kita tidak dapat berhasil mengatasi korupsi. SDM begini (tanpa korupsi) juga tidak menguntungkan pengembangan pendidikan karena mereka tidak mempunyai perasahan bertanggungjawab atas melayani masyarakat. Tidak ada pilihan lain kecuali mengganti SDM tertentu. Kalau tidak dapat mengganti, mempromosikan mereka ke kementerian yang lain boleh (strategi yang kadang-kadang digunakan di luar negeri kalau SDMnya tidak cocok), asal mereka tidak berhubungan dengan pendidikan lagi.

Kami percaya bahwa kunci untuk memberantas korupsi yang sudah ganas di semua bagian pemerintah adalah mulai dengan satu atau paling dua kementerian dulu (lebih baik satu). Bapak sendiri akan perlu membentukkan tim ahli manajemen dan audit khusus yang langsung bertanggunjawab kepada bapak sendiri. Dari pengalaman dalam proses-proses pelaksanaan kita dapat membentuk kebijakan dan sistem monitoring yang sudah di uji coba dan dapat lebih mudah dilaksanakan di kementerian-kementerian yang lain. Salah satu hal yang jelas akan perlu kebijakan baru adalah kesejahteraan yang manusiawi dan adil supaya tidak ada alasan lagi untuk korupsi. Kalau pegawai-pegawai yang di bagian bawah sudah merasa dihargai dan sudah kenyang (tidak tergantung amplop-amplop untuk makanan) mereka akan lebih kuat untuk melaporkan tanda-tanda korupsi yang mereka ketemu dalam dinas mereka.

Kelihatannya salah satu masalah, dengan kegiatan yang sering kena korupsi dan kolusi di Negara Mimpi "proyek", adalah 100% dari anggaran proyek dapat tidak bermanfaat. Mengapa bisa begini? Kelihatannya banyak proyek yang dipilih berdasar "barang dan jasa", tujuannya (kalau berhasil) belum tentu akan meningkatkan mutu pendidikan, atau hanya sebagian kecil dari stakeholders yang disentuh, atau hasilnya tidak "sustainable". Kalau tidak sustainable untuk apa membuat proyeknya? Akhirnya hasil proyek belum tentu bermanfaat untuk meningkatkan mutu pendidikan negara sama sekali. Mungkin lebih baik kalau memilih SDM yang agak jujur dan membagi beberapa % secara resmi dari anggaran untuk kesejahteraan dari awal asal sisanya dipakai untuk betul mengatasi kebutuhan pendidikan yang benar, tanpa korupsi. Tujuan untuk melaksanakan begini adalah menghancurkan "kebiasaan" dan kebudayaan korupsi. Tetapi pengembangan pendidikan berbasis-proyek memang bukan caranya untuk meningkatkan mutu pendidikan.

Walapun tantangan-tantangannya adalah banyak sekali kami tidak mungkin putus asa karena kebanyakan pegawai di DepDikNas (di Negara Mimpi) adalah mampu dan sangat konsern terhadap pengembangan pendidikan. Kalau kita dapat mengatasi masalah kebudayaan dan kesejahteraan, dan membebasakan mereka dari paradigma lama kita dapat betul maju. Tidak boleh putus asa Pak. Pendidikan akan sangat mempengaruhi (baik atau tidak) masa depan semua bangsa. Salam hormat.

Menulis Saran Anda

Kami ingin menyampaikan Salut ke Program "Republik Mimpi" - Very well done guys!

Kami juga ingin mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Bapak SBY yang sudah memberi tanda-tanda pengertian dan keinginan maju oleh lanjutan "Kebebasan Pers", dan bahwa acara seperti "Republik Mimpi" boleh ditayangkan di televisi Indonesia.

Dibandingkan era tahun 80an yang kami masih ingat dengan jelas, sekarang ini kita sudah sangat maju dalam hal 'kebebasan rakyat'. Yang penting sekarang adalah fokus terhadap Penindakan Korupsi, Investasi Industri, dan Pendidikan. Kami sangat berharap bahwa lulusan-lulusan dari lembaga pendidikan di Indonesia dapat dijamin pekerjaan yang bermutu di masa yang akan datang tanpa korupsi dan nepotisme supaya SDM yang terbaik di negara ini dimanfaatkan sebagaimana mestinya (daripada orang yang punya uang saja dan ikut korupsi atau mempunyai koneksi).